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较大稀土分离项目下月动工 新丰特色产业“风生水起”

【铝道】新丰县，因新丰江在此发源而得欧式插头名。这个被誉为 广东香格里拉 的地方，长期守着金山绿水，待价而沽。

新丰是粤东西北典型的后发地区，是我省新一轮扶贫开发21个贫困县之一，2012年经济总量还不到50亿元，经济总量、财政收入尚处韶关市较后一名。然而，深入了解新丰就会发现，该县脱贫致富、加快发展的爆发力，就隐藏在金山绿水 生态优势和资源优势之中。

新丰县拥有特别丰富的稀土资源，其储量和品质在全省县域单位中首屈一指，具备打造全球较大生产基地的条件。新丰县生态资源同样十分丰富，正在加快建设的特色旅游项目，将吸引越来越多的珠三角市民前来休闲养生。

守住金山？？稀土产业开始发力

今年4月，一个令人振奋的消息，在新丰县城乡不胫而走，让全县干部群众的热血沸腾。

经国家发改委核准，年产7000吨以求得全面、调和和可延续地发展的稀土分离项目落户新丰县，并将于今年10月28日动工建设，这也是全球稀土分离规模较大的项目。

高新材料的分离和加工，是未来新丰发展的希望，这也是新丰较宝贵的资源优势，将再造一个新丰。 新丰县常务副县长林小龙说。

据介绍，新丰县已探明的稀土矿储量，约占到广东稀土矿的67%，是全国稀土矿较丰富的县之一。

我们真的是捧着金饭碗，讨饭吃！ 林小龙说，稀土的开采和分离，都是国家审批的项目，长期以来，新丰县并没有稀土矿的开采权。

据悉，新丰稀土分离项目主要由央企中色股份和省属企业广晟集团作为投资方来负责实施。目前新丰县还没有稀土开采证，分离项目的稀土原料来源，主要是依靠我省周边原来几个稀土矿出产的原料，和江苏省两个企业出产的矿。

对稀土项目的开发，依靠有实力的央企和省属企业来做，主要也是从保护生态来考虑的。 林小龙表示，国有企业实力雄厚、有社会心，在稀土开采和分离加工时，可以做到对周边的水土保持和环境保护。

全球较大稀土分离项目落户新丰，为接下来争取稀土开采权铺平了道路。

之所以把较大的稀土分离项目放在新丰，主要还是看中新丰县丰富的的稀土资源储量。 林小龙表示。此前，国家暂停了稀土开采许可的审批。目前，新丰县正期盼稀土开采权能够早日审批下来。

一旦获得稀土矿的开采权，对新丰县县域经济的影响将是深远的。目前，省里已将新丰纳入申请稀土矿开采证的重点地区。

当前，新丰县正在紧锣密鼓地推进稀土特色产业园建设。稀土矿开采出来，可以在这里分离出各种各样的元素，然后利用各种元素的不同作用进行深加工。这种深加工出来的产品应用非常广泛，被称为 工业味精 。很多分离出来的元素还是稀缺的，延伸出来的产业也属于高新技术产业。

这是新丰未来重点发展的方向。 新丰县县委书记陈俊林表示，新丰稀土产业项目已经列入韶关市百亿项目。这个项目做起来之后，对地方的经济拉动将是巨大的，成为新丰经济发展的引擎。

目前新丰县的GDP还不够50亿元，这个项目建成后，新丰的经济总量将翻一番以上，地方财政收入将超过5亿元。 陈俊林表示。

特色旅游？？让新丰绿色崛起

目前，新丰的县域经济基础还十分薄弱，经济总量在韶关市一直排名靠后。

陈俊林说，新丰与珠三角只有 一山之隔 ，长期以来，却未能在承接珠三角经济辐射中原有“限塑令”对互联点餐、购快递所用的塑料制品使用束缚还缺少有效的优化更新占得先机，不仅落后于珠三角不同的机器会根据不同厂家的的要求在双方同意的情况下对安装与调试进行改动地区的广州从化市和惠州龙门县，还落后于同属粤北的清远英德、佛冈和河源连平，形成了一个 贫困洼地 。

但走进新丰，你会发现，这里到处郁郁葱葱，森林覆盖率高达79.31%，在全省甚为罕见，生态优势十分明显。

得益于生态优势和资源优势，近两三年时间，新丰县发展迅速。2012年县域综合增长率达33.12%，在全省66个山区县中排名第3。在韶关市县域经济社会科学发展考核中，从2011年的第5名提升到2012年的第2名，新丰县步入了 绿色崛起 期。

新丰是典型的 九山半水半分田 的山区地貌，引进大型农业企业，发展特色农业是新丰的强项。目前，新丰拥有 无公害、绿色、有机 的认证证书31个，铁皮石斛、高山茶叶、生态香米、有机蔬菜成为特色农业名片。

在淘汰一批落后产能之后，新丰还新建了总投资19亿元的越堡水泥，目前是新丰较大的工业项目。尽管这些新引进的产业在环保要求上，已经达到了新的标准和要求，但新丰始终没有放松生态保护这根弦。

发展特色旅游业，成为新丰的必然选择。

在省级自然保护区云髻山脚下，一排排从全国各地搬迁过来的古民宅，在这里重新安家。有徽派建筑，有闽南建筑，有岭南建筑，有江西建筑，还有湘西的吊脚楼，沿着溪流随山势而上一路铺开。

云髻山旅游项目相关负责人陈峻告诉，建好之后，将有300多栋各具风格的古建筑在这里陈列。

陈峻介绍，将有9平方公里的面积成为云髻山旅游景区，开发商总计将投资30亿元来进行打造，目标是5A级景区。

像这样大手笔的旅游项目，还不止这一个。 新丰县旅游局局长林继开表示，新丰已经迎来了旅游项目开发的高峰期，这是前所未有的。

在新丰县丰城镇和梅坑镇的交界处，一个规划面积6000多亩，计划投资68亿元的旅游项目正准备上马。项目负责人邓国勋表示， 项目将包括水上游乐场、健康养生基地、酒店等项目，利用当地地热资源，打造成一个温泉小镇。

未来，健康休闲产业的发展潜力是非常大。 林继开表示，新丰县通高速公路后，将纳入珠三角2小时生活圈内，这里的好山好水，必将吸引无数的珠三角市民到此进行自驾游。

2012年，新丰县接待游客达到了100万人次，旅游总收入达7.32亿元，分别增长27%和29%。新丰这个被誉为 广东香格里拉 的地方，就像一煲香喷喷的靓汤，经过慢慢熬制之后，正等着游客们前来品尝。

水源上游？？咬住生态保护不放松

从地理位置上来说，新丰县东部地区处于东江重要支流新丰江的上游，是东江万绿湖的主要水源地。未来这一块区域，重点将发展生态型的旅游业。而新丰县西部的北江流域，主要是发展工业，目前还正在申报省级产业转移工业园。

作为乡贤被引进回乡发展的新丰苏粤铜铝业公司董事长潘英伟告诉，他早期在佛山南海创业，但当地的土地资源成本倒逼他只能 另觅新欢 。新丰近年来的发展渴求，正好满足了他的需要，作为一家低污染型企业，他开始将铜铝加工生产基地安在了自己家乡。

而目前制约新丰发展的较大瓶颈之一仍是交通，新丰仍是我省少数未通高速公路的县。这一原因，同样制约了在新丰落户的广州广兴牧业设备、珠江啤酒等企业的扩大生产规模。

随着交通瓶颈逐步得到改善，对新丰未来的发展，我们还是非常有信心的。 新丰县县长陈景辉多次向强调。目前，经过新丰的两条高速公路正在建设，2015年底前，大广高速（黑龙江大庆至广州）新丰境段将正式通车，届时新丰至广州的车程将缩短至1.5小时以内，2017年底前，仁深高速（韶关仁化至深圳）新丰境段将建成通车，届时新丰至深圳的车程将缩短至1.5小时以内。

一直以来，新丰县坚持生态立县，坚守生态底线，默默守护着这片2015平方公里的青山绿水。

2012年春天，新丰县在保护生态方面推出 大手笔 ，正式启动打造 岭南红叶之乡 工程，计划用5年左右时间种植10万亩红叶树种，打造出岭南靠前个 红叶之乡 。

长期以来，为保护良好生态环境，提供优质水资源，造福下游4000多万人民，新丰县作出了巨大的牺牲和贡献。前几年，该县拒绝了几十个创税型的重大项目，关停了一百多家生产企业，长期的积弱造成今天新丰特困县的局面。

但我们希望媒体能够在生态规划和补偿机制方面为山区县的发展积极呼吁。 陈景辉表示，新丰江作为东江流域的一条主要支流，其43%的水源来自新丰。在2011年广东省主体功能区规划中，新丰县被确定为生态发展区，经济发展将面临更高的门槛。

而国家南岭山地森林及生物多样性生态功能区的确定方面，韶关7个县（市）有5个县（市）加入了这个功能区，享受了相应的政策，唯有新丰和翁源没进入。陈景辉说： 只有保护的付出，没有相应政策补偿，不利于山区县的科学发展，我们请求省里将新丰县纳入国家南岭山地森林及生物多样性生态功能区。

对话新丰县委书记陈俊林

打好生态和

特色产业两张牌

南方：2012年初，新丰县遇到稀土非法开采死灰复燃的情况，后来是如何破永磁起重器解这一难题的？

陈俊林：2012年省委、省政府部署展开了 三打两建 工作，我们将打击整治非法开采稀土列为 三打 的重中之重，重拳出击，铁腕整治。当年即取得了阶段性成效，全县非法矿点全部达到 六无 要求（即无人员、无厂房、无设备、无供电、无生产生活供水、无收矿池）。同时，形成了长效机制，巩固战果，以绝后患。我们不能再让非法开采来毁坏生态、污染环境、破坏资源。

事实上，也只有保护好稀土资源，才能为接下来的可持续开发利用提供先决条件，不然建设稀土特色产业也只能是 纸上谈兵 。

南方：新丰目前正努力探索一条 加快绿色崛起，推动跨越发展 的路子，你是如何考量的？

陈俊林：今后一段时期，我们的主攻方向就是要紧紧抓住省委省政府加快粤东西北发展的大好机遇，打好生态和特色产业两张牌，走好赶超路。

打好生态牌，就是要守住生态底线，增创生态优势。不仅要确保在加快发展的过程中，环境不能被破坏，更要不断增强生态优势，使生态优势在未来发展中成为较有竞争力的优势。去年以来，我们在加强生态保活水器护、增创生态优势中接连推出了三项重大决策，一是正式启动打造 岭南红叶之乡 工程，二是重拳出击整治新丰江河流域生态环境，三是在全县创建 美丽乡村 。

插板阀打好特色产业牌，就是要充分发挥资源优势和相对区位优势，全力加快新型工业化进程。我们把稀土高新材料、建筑材料和食品饮料三大特色产业作为今后一段时期工业发展的主攻方向，争取在五至十年内形成三个产值超百亿规模的产业集群，真正壮大县域经济实力。

南方：新丰被誉为 广东香格里拉 ，如何让这张响亮的旅游名片 风生水起 ？

陈俊林：近几年来，新丰生态旅游发展较快。今后，我们将以云髻山总体开发为龙头项目，以生态休闲为主创品牌，加快建设和推出一批旅游项目，努力把新丰打造成为生态休闲旅游度假胜地。到2016年，争取建成2个4A景区，旅游接待人数超过150万人次，旅游综合收入超8亿元，使旅游成为支柱产业之一，成功创建广东省旅游强县。

此外，在2012年3月31日，新丰、从化、连平三地还签订了生态旅游发展紧密合作框架协议。我们三地约定，今后几年共同打造 从新连 区域旅游联盟，建设广东 香格里拉 生态旅游示范区。

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